10月21日，国家能源局南方监管局网站显示，根据群众举报，南方能源监管局对广东省揭阳市揭东国润不锈钢实业有限公司在不具备准入条件下违规参与广东电力大用户与发电企业直接交易一事进行了查处，取消了该公司市场交易资格。这是电改以来，监管部门首次对违规电力交易的市场主体进行查处。

开全国电力交易先河的广东省，其电力大用户与发电企业直接交易准入规定只允许两类用户参与市场交易：一是年用电量在8000万千瓦时及以上的工业大用户和年用电量在5000万千瓦时及以上的商业大用户；二是在11个省级产业转移园区内的工商业用户。

而南方能源监管局在调查中发现，揭东国润不锈钢实业有限公司在未列入可参与直接交易的电力大用户情况下，以揭东产业转移工业园内用户的名义参与市场直接交易，并在交易中获得了电量。而事实上，该公司厂址距揭东产业转移工业园20余公里，不在揭东产业转移工业园区管辖范围内。经与园区管委会核对，该公司也不在园区企业名单之中。管委会表示该公司不属于产业转移园区内的企业。按照目前广东省用户准入的规定，揭东国润不锈钢实业有限公司现阶段不能参加市场交易。

国润公司于2009年成立，全称为揭阳市揭东国润不锈钢实业有限公司。经调查，该公司以可参与直接交易的揭东产业转移工业园内用户的名义参与电力直接交易，用电企业代码为11094。

经核实，2016年8月1日，广东源能电力销售有限公司与国润公司签署代理购电协议，由源能电力销售有限公司代理国润公司的购电业务，参与市场交易。根据8月份月度竞价交易记录，国润公司申报电量1000万千瓦时，实际成交交易电量700万千瓦时。

针对揭东国润不锈钢实业有限公司违规进入市场参与直接交易的事实，南方能源监管局提出了处理意见，要求广东电力交易中心取消该公司参与电力直接交易时竞价成交的市场交易电量，此部分电量按该公司应执行的目录电价进行结算。对已结算的成交电量，因市场交易成交电价与执行目录电价不同而产生的电费价差，由广东电力交易中心负责追缴。同时要求撤消揭东国润不锈钢实业有限公司的市场交易资格，在其依规取得合法交易资格之前，不得参与电力市场交易。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经记者表示，这一违规现象并不能说明审核制度有漏洞，因为只要进行交易就会有钻空子的问题。改革是逐步进行的过程，即使制度完善，也无法完全避免这样现象的出现。小用户在电改中也会有出路——交易才刚刚开始，处于很不完全的交易阶段，以后的市场会逐渐放开，把小用户纳入其中。