开局之年，争先之地，气象万千。记者 张锋锋 摄

回首“十三五”，作为湛江工业主战场的经开区交上一份沉甸甸的答卷：

规模以上工业增加值总量大幅增加，2020年规模以上工业增加值达280.68亿元，比“十二五”末增加204.86亿元，是2015年的3.7倍；规模以上工业增加值总量占全市比重大幅增加，从“十二五”末的10.8％提高到“十三五”末的43.9％，提高了33.1个百分点。主战场地位日益凸显。

去年，在全球遭受新冠疫情持续冲击、经济下行压力加大的背景下，经开区坚持综合施策，努力当好全市经济稳步增长的“支撑者”和“压舱石”，主要经济指标实现正增长。聚力“双统筹”，夺取“双胜利”，在全市部署复工复产最早、复工人数最多，全区6.5万人返工“零病例”。

市委、市政府对湛江经开区寄予厚望，要求经开区当好湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的重要增长极、支撑地、排头兵。经开区将牢记嘱托，感恩奋进，勇担使命，接续奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全市前列、创造新的辉煌。

产业集群发展驶入快车道

翻开湛江经开区的“十三五”日历，一个又一个值得铭记的日子镌刻在湛江发展奋斗史的坐标轴：

2016年7月15日，宝钢湛江钢铁2号高炉点火成功并投入试运行。至此，历经3年建设，湛江钢铁一期工程全面建成；

2019年3月29日，宝钢湛江钢铁3高炉系统项目全面开工建设；

2020年5月30日，巴斯夫广东新型一体化基地项目首批装置打桩开建；

2020年6月16日，中科炼化一体化项目正式建成投产，湛江首个产值超千亿的产业——石化产业诞生。

这些事件，全部都在同一个海岛上发生、演绎。

随着宝钢、中科炼化、巴斯夫等3个投资分别超100亿美元的重大产业项目建成投产或落户建设，融多个千亿级产业集群于一身的东海岛，逐渐形成以钢铁、石化、造纸、生物医药、机械电器、海洋高新等产业为主导的工业发展格局，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚地，成为拉动全市经济社会发展的强大引擎。

在“三大产业航母”的带动下，未来五到十年，这里将形成2000万吨精品钢、2500万吨炼油、200万吨乙烯产能和精细化工产业集群，作为我国华南地区特别是粤港澳大湾区重要的高端新材料基地而屹立于世。

众志成城夺取“双胜利”

2020年春，突如其来的新冠肺炎疫情，似乎要打乱原定的发展节奏。

主战场不稳，则湛江不稳。经开区切实扛起职责使命，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，“铁手腕”打赢疫情防控和复工复产攻坚战。

去年2月中旬，经开区在全市率先出台了支持企业稳定发展“十条”措施。三个月内，在缓缴社会保险费、减轻企业税费负担、加大援企稳岗支持、减缓住房公积金缴存、加大技改资金支持、租金减免、拓宽招工渠道等方面给予扶持，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产，帮扶企业渡过难关、稳定发展。

宝钢湛江钢铁和中科炼化两大项目，是经开区最大的在建工地，同时也是疫情防控工作的重中之重。两大项目复工人数超过2万人。这些人员来自五湖四海，其中超7成租住在东海岛东简、东山两个街道下辖的村居，造成当地疫情“防输入”压力巨大。

为防范施工工地发生聚集性疫情，同时保证重点项目返工人员“进得来、住得下、管得住”，经开区各级各部门提前谋划，科学应对，形成合力。

经开区党政负责人亲自组织协调，动员东海岛三个镇60多条自然村为复工人员提供安全入住。疫情防控一线党员先锋队下沉基层，协助中科炼化公司做好复工复产和参建单位返湛员工的入住工作。中科炼化负起防疫主体责任，落实防疫措施，并组织复工人员做核酸检测，大大提高了返工人员进厂施工的效率和确保施工人员的健康。

在得力的措施之下，经开区切实打好工地复工人员集聚高峰防疫“硬仗”，确保全区6万多人返工“零病例”，为湛江夺取“双统筹”胜利作出了重要贡献。

中科炼化一体化项目场景。聂冬生 摄

当好“保姆”和“保安”

“各部门要主动作为，坚持问题为导向，维护好、服务好、保障好企业，为企业当好‘保姆’，做好‘保安’。”1月26日，湛江经开区与中科炼化公司召开建设联席会议，市委常委、经开区党委书记梁培会上提出要求。会议协调解决影响中科炼化生产运行管理的问题，当场研究解决方案，明确具体措施和解决时限。

领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决！“一线工作法”已成为经开区领导干部干事创业的不二法宝。

排除疫情万难，去年，经开区依旧狠抓重大项目。实行“一周一会商”重点项目建设机制，定期组织召开重大工程建设项目工作会议，研究解决制约项目建设的用地、供水、排污、供电等瓶颈问题。同时，制订《2020年湛江经开区重点项目挂点分工表》，整理区重点挂点跟踪项目，建立项目建设跟踪制度及重点项目建设台账，安排专人跟踪服务项目，定期深入项目现场，及时掌握项目信息，提醒和督导责任单位抓落实。

运用“系统论”全面统筹协调，经开区优化投资服务，推动重大项目建设实现新突破。宝钢3高炉系统、京信电力、招商邮轮港等在建重点项目按预期目标推进，年末如期完成20个项目建成投产的目标任务。另外，巴斯夫项目、中科炼化二期、冠豪二期等项目前期工作顺利推进。

新一轮招商引资热潮来袭

服务好大项目，经开区乘势而上，积极作为，始终把招商引资作为“一把手”工程来抓，着力打基础、强产业、拓渠道、优环境，形成了以全民招商、精准服务、协同推进、链条构建、集群发展为特色的招商工作模式，掀起新一轮招商引资热潮。

据统计，2017年以来，经开区新签约项目68个，属世界500强企业3个（巴斯夫、法液空、招商局集团），投资总额约1150亿元，在东海岛初步形成了以钢铁、石化为龙头的产业体系集聚。其中，钢铁产业类项目47个，投资额约250亿元（其中含湛钢3号高炉项目约188亿元），形成了宝钢湛江钢铁、中冶宝钢、宝钢物流、宝粤气体、宝山化工、申瀚科技、自立高温等一批产业集群；石化产业类项目15个，投资额约801亿元，形成了中石化、巴斯夫、法液空、茂化实华、新华粤、众和化塑、利柏特等一批产业集群；第三产业类项目6个，投资额约99亿元，形成了南粤银行、平安银行、兴业银行、中投证券粤西财富管理中心、欢乐家食品集团等一批金融产业和总部经济集群。

2020年，经开区顺利完成市政府下达63亿元招商引资签约目标任务，在全市招商引资绩效考核中排名第一。新引进12个项目，累计20个项目建成投产，还有10多个项目正在等着“进门落户”，另有达成意向的储备项目一批。