(刊载于2019年11月26日讯《湖南日报》11版)

今年以来，湘乡经开区以产业发展为核心，以招商引资、项目建设、企业发展为抓手，以要素保障、优化环境、改革创新为支撑，全力推进园区经济高质量发展，真抓实干方面取得显著成效。

产业集聚效应显著增强

今年1至10月，湘乡经开区完成技工贸总收入673.78亿元，同比增长12.45%;完成规模工业主营收入585.32亿元，同比增长13.53%。其中，三大主导产业主营业务收入为379.83亿元，增速达20.98%，主导产业聚集度占比56.37%，同比2018年提高4个点。

主导产业明显增强，优势产业链培育成型。电工电气产业集聚了振添光学、深思电工、湘乡电力等61家企业，主营业务收入达104.92亿元，同比增长17.44%，形成了以湖南电器检测所为核心的电工电器检测业，以湘乡电力、新成输变电等企业为代表的电力施工业，以深思电工、方圆电力、湘高电器等为代表的电子电器制造业，再延伸发展电线电缆、电塔等生产的完整产业链。机械制造产业聚集了鼎峰机械、奥顺机械等29家企业，主营业务收入达164.61亿元，同比增长28.03%。

该区率先在全省提出打造循环经济产业的概念，依托巨强科技、绿营环保、洁源生物等企业形成了废碎玻璃再生利用、废旧塑料再生利用、综合污泥回收处理等循环经济产业链。新引进南方新材、中新房住宅建筑、长申建材等企业培育绿色建材产业链，形成从水泥包装、PC构件制造都有企业入驻动工建设和生产的绿色建材产业链。全力打造埃普特产学研基地为核心的医疗器械产业，已入园的埃普特、依微迪等3家企业发展来势向好。

目前，该区在全面落实《湘乡市促进实体经济高质量发展二十条》的基础上，正在出台高质量发展实施意见、制订“一产业一政策”的产业招商优惠政策。

招商安商能力显著增强

今年1至10月，湘乡经开区实际签约招商项目30个，合同引进资金73.15亿元，其中亿元以上项目7个，还有19个项目正在重点跟进对接。“项目质量好、签约项目多、落地推进快、储备项目足”的可喜局面，得益于该区坚持真情招商、用心安商的理念，不断优化营商环境，提升招商安商能力。

领导高位推动。重大招商项目成立市级领导为组长、相关市直部门为成员的工作组，由园区专人牵头协调市直部门人员，逐一解决项目审批、水电供应、厂房及配套建设过程中遇到的各类问题。

推行“秒落实”工作机制。在项目签约后，坚持每一个承诺都不缺失，每一项协议内容都坚决兑现。如对振添光学签约当天提出的“无办公场地、无个人落脚点，无企业员工”3个现实问题当即落实：将园区项目协调指挥部办公室腾出来解决企业办公临时用房、3天内为企业负责人找到称心如意的住房、20天内为企业招到满意职员50余人等。

实施产业项目闭环审批改革。出台相关实施意见，确定产业项目闭环审批涉及15个市直职能部门的40项审批事项清单、一次性告知清单和并联审批工作时限表，审批实现压缩至30天以内。成立经开区政务服务中心，对属于市级权限内的审批事项采取 “三个一”代办模式，即提交一张申请表格、一套申报资料、一张身份信息，由园区政务服务中心全程代办，实现项目审批“只进一楼服务中心、只问一个服务窗口、只找一名工作人员”。

科技创新能力显著增强

今年以来，湘乡经开区共计组织研发投入、高新技术企业申报、科研中心机构创建申报培训共5 场次，举办和组织企业参加“科技创新成果转化路演”活动4场。截至目前，已提交申请专利60件，专利授权70件，申报成功高新技术企业9家，另有4家正在公示中。同时，加大企业创新奖励力度，仅今年4月，园区专项奖励企业在科技创新、品牌建设、人才引进、成果转化资金共187.9万元。

深思电工与湖南大学建设电器附件工程技术研究中心;埃普特产学研与中南大学湘雅二医院、湖南省人民医院、湖南大学、湘潭大学积极开展产学研合作基地;巨强科技再生玻璃与湖南工程学院建立再生玻璃开发中心;鼎峰机械与湖南工程学院、湖南科技大学合作建设产学研基地……为加快科技创新成果转化，湘乡经开区还全力支持企业与高校、科研院所进行产学研合作。

目前，埃普特2项PCT专利、22项发明专利和10项实用新型专利全部实现成果转化，开发了带止血阀导管鞘等30余种产品，8月27日该公司进入国家药品监督管理局公布的全国第一批参与标识系统试点医疗器械企业名单。鼎峰机械的发明专利“臂架式全液压混凝土自动上料搅拌送布料一体系统”、实用新型专利“一种连续双卧轴强制搅拌输送泵”、实用新型专利“混凝土输送机”已具备年产150台小臂架混凝土泵车的生产能力。

今年1至10月，湘乡经开区高新技术产业主营业务收入达436.66亿元，增幅达15.01%;研发经费投入4.36亿元，增速达11.55%。

亩产效益提升显著增强

今年以来，该区通过二次招商牵线搭桥，以项目置换等方式有效处置闲置用地近300亩，新增产值近5亿元，税收近2500万元。

围绕提升亩产效益做文章，对“龙头型”“成长型”“创业型”企业进行分类指导和扶持，帮助企业招工、指导技术改造、注意市场信息帮企业产品扩宽销路等方法，实现企业效益大幅提升。比如，深思电工持续加大投入进行设备更新换代，今年1—10月纳税550.88万元，亩均税收10.95万元。埃普特1—10月研发投入达2601万元，实现销售收入2.13亿元，纳税2403万元，亩均税收达30.8万元。

更值得一提的是，该区大力引进总部经济，建设湖南中部电力科技产业园。该园区占地181.39亩，已入驻企业31家，其中一期4家企业已经建成投入运营，二期14家正在进行企业分部建设，已成为全省目前最大的电力专业园区。目前，正在建设的总部大楼可为入驻企业提供人员技能培训、银行信贷等服务，还将引入引导成立企业集团。电力产业园的成功打造，实现了湘乡电力产业从“游击队”到“集团军”的成功蜕变，今年1—10月实现营业收入20多亿元，缴纳税收1.84 亿元，亩均税收达100万元。

此外，湘乡市中小企业孵化园已建成标准厂房25.97万平方米，建筑容积率达到1.35。截至目前，引进企业31家，已经投产企业为28家，集约效应显著。

项目建设推进显著增强

今年，该区确定重点建设项目30个，实际实施46个，全年新开工项目预计将达32个以上。1—10月完成项目建设投资45亿元，其中产业投资达39.5 亿元，增速39.70%。项目不仅开工多，而且推进快。湖南中部电力科技产业园的电工电气企业目前已动工15家，振添光学、电器检测所等项目已动工或竣工投产。今年1—10月新竣工投产企业12家，预计全年将达15家以上。特别是双富新材料、振添光学均实现了从签约入园到投产达效时间分别为82天和70天的加速度，极大地带动了已入园项目在建设抓进度、快投产的信心和投资热情。

“135”工程升级版后劲强。全力推动产业项目落地建设，为落实节约集约用地要求，多方筹资启动了40万平方米的双创、科技产业园标准厂房建设，包含入园企业厂房建设共计筹划开工建设“135”工程项目升级版标准厂房近70万平方米，年底可动工50万平方米，建成竣工近20万平方米。

下一步，湘乡经开区将围绕“苦干实干3年，进军全省产业园区20强，实现千亿级园区”的奋斗目标，坚持做大经济总量、做强产业质量、做好底线减量、做实要素保障、做优营商环境、做活改革创新，着力把湘乡经开区打造成为高质量发展的示范区。

(李志光 万玉贵 肖 畅)

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