“过去需要1个多月才能办好规划许可证和施工许可证，现在2天就办好了，为我们项目建设节约了时间！”近日，武汉汉能电力发展有限公司副总经理刘睿高兴地说，公司二期分布式能源扩建项目，领到施工许可证后第2天就开工了，实现了项目审批与开工的无缝衔接。

今年8月，武汉经开区在全市率先出台《社会投资房建项目工程规划许可与施工许可合并办理实施方案》。今年10月8日，汉能电力公司向武汉经开区政务服务中心建设项目无差别窗口一次性提交了项目资料。10月9日，该公司经办人就领到了工程规划许可证和施工许可证。

刘睿表示，以前办理规划许可证和施工许可证，分别要到规划和建设部门的窗口提交资料，来回跑多次，现在只用到一个窗口提交一次资料，就可以领证。

据悉，工程建设项目开工前需要申办“四证一书”，即：国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和建设项目规划方案批准意见书。其中，申报规划许可证和施工许可证所需审批时间长、事项多，一直以来都是优化建设工程项目审批营商环境的“痛点”。

武汉经开区是如何将原来需要1个多月审批时限压缩到2个工作日的？

据悉，今年以来，中航锂电、路特斯科技全球总部等一大批重大产业项目先后落地武汉经开区。为了促进这些重大产业项目的早开工、早投产、早见效，今年8月，武汉经开区围绕高效办成一件事，区住房和城乡建设局与区自然资源和规划局、区行政审批局多部门联合，进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化简化工程建设项目审批流程，缩短项目落地审批时限，加大工程建设项目帮办力度，设立建设项目无差别窗口，实现“关联事项、一表申请、一并办理”。

武汉经开区行政审批局建设科负责人刘波介绍，改革前，企业申报两证属于串联办理，须先取得规划许可证后再申报施工许可证，其中，施工图审查从设计文件到出施工图纸，再到出具图审合格书，办理时限是1个月，再加上企业办理建筑业工伤保险、文明施工、安全施工等，最快也需要1个多月。

刘波说，改革后，针对建设工程规划许可证审批耗时较长，在企业申报前通过帮办人员的指导及预审，压缩了审批时间，提高了审批的效率。

另外，企业办理建筑业工伤保险、施工图设计文件审查、文明施工、安全施工、缴纳农民工工资保证金等，采取了“告知承诺制”，企业签订承诺书即可发放施工许可证。

同时，区行政审批局将相关承诺信息推送给执法部门，执法部门在发证后加强动态监管，督促企业按时完成承诺事项。（张智、赖慧蕊、陈影）

来源： 新华社