联邦通信委员会主席汤姆惠勒拟议旨在创新传统机顶盒的框架。在他的建议中，他指出，消费者应该能够选择他们如何访问他们订阅的视频服务，他们订阅有线，卫星或通过电信公司。

简而言之，如果颁布此提议，您很快就可以使用您想要观看您最喜欢的展示的任何机顶盒设备。

在一个轮廓中，Wheeler名称三个核心信息流，必须从多通道视频编程分销商（MVPD） - 从中​​获取所有内容的公司 - 到Roku，Apple和Google等各种机顶盒的硬件和应用程序开发人员：

惠勒希望也可以建立共同标准，这将促进互操作性，并消除创新的任何障碍。特别是他希望公司在会员中具有开放性，利益平衡，适当的过程，上诉过程和共识。

目前，为了消费者观看传统的节目，如新闻，运动和他们最喜欢的电缆显示，他们需要租一家设备或卫星公司的设备。但是，如果您有Apple TV或Google Chromecast，则仅限于流动的东西，这可能适合某些人 - 但不是每月支付10美元才能从您的有线电视提供商租用盒子，而不是你就是喜欢使用更适合您的需求的不同设备作为消费者？

但是，这比完成这更容易，明显障碍，即FCC需要解决，例如版权保护，紧急警报，广告，滥用，促进独立和少数群体内容。由于它涉及保护内容，Wheeler表示，FCC“不会干扰MVPD和内容提供商之间的业务关系或MVPD和客户之间的业务关系。”此外，已经影响了已经存在的保护，并且存在现有的内容分发交易，许可条款和其他条件将保持不变。

FCC提案的大部分提案都在迎接1996年电讯法案的缆车表倡议上。联邦政府包括指示有线电视公司允许第三方设备访问其网络的要求。惠勒在紧急警报系统（EAS）上进行Cablecard的政策，称竞争设备还应传输这些警报。

简而言之，惠勒希望通过在机顶盒周围开放创新，消费者将极大地受益于更多选择和更低的价格。“就像消费者在今天的智能手机零售店的零售店一样，他们可以选择购买无线路由器而不是从提供商租赁租赁，如果他们选择，消费者将使用与第三方应用程序使用竞争力的设备相同的选择， “ 他写了。