Susan Cohen是法律公司Mintz Levin的移民实践的创始人和主席。

美国市场是外国企业家的磁铁。然而，美国移民制度将障碍转向企业家。没有“启动”签证，存在的Visa选项是笨重的，通常是不切实际的。

与智利政府启动智利计划的对比。Nicholas Shea，斯坦福MBA和智利公民在2010年开始，当他意识到他想要在硅谷开始一家公司的智利朋友没有可行的签证选择。自2010年以来，启动智利计划已获得超过1,000次启动签证以及赢得该国商业计划竞赛的人数超过数百万美元的资金。

虽然该计划非常有竞争力，但很难赢得其中一个智利启动签证，幸运获奖者被视为一流的孵化计划。在目前主任的Horacio Melo的注意力下，他们受到关注，指导，业务发展指导，不间断网络机会以及获得潜在投资者的淋浴。

目前的集团包括来自世界各地的企业家，包括印度，澳大利亚，加拿大，希腊，法国，美国和当然智利。他们的经营理念运行了域：电子商务，软件，移动和无线，社交媒体，医疗设备。和更多。一些签证获奖者是经验丰富的商人，其中一些是年轻，首次创业者，具有巨大的经营理念。虽然小组非常佩戴，但他们曾经似乎对该计划感到愉快的欣赏，智利政府为他们提供的机会。

作为移民律师，我对这项计划特别感兴趣，我在11月访问了圣地亚哥的总部。我被几件事击中了。

一个是该计划的重点;参与者必须在居住地至少花费六个月来开发和磨练他们的业务计划。但企业家可以在智利以外的公司建立他们的公司。如果企业家和创新者只是在孵化他们的公司的Santiago时，智利政府和方案管理人员将其视为智利商业环境的净利益。随着时间的推移，这种企业家精神和创新的精神却没有帮助渗透到更大的社会中。

我也被幸运的企业家所代表的各种国籍所震撼，他们已经足够幸运地“赢得”智利签证。当你走过喧嚣的智利办公室时，这对美国许多孵化器具有很强的相似之处，并且看到年轻人从超过37个国家坐在一边，共同努力，鼓舞人心，帮助，互相帮助，你感到乐观未来。

然而，我对这个计划的热情反对美国移民法的现实。我遇到的企业家的得分希望在美国的大型和充满活力的市场上建立他们的业务。但我不得不告诉每个外国企业家，遗憾的是美国的“初创签证法”从未消失过任何地方，而含有类似规定的综合移民改革法案也似乎在2013年死亡缓慢死亡。

我们现在所拥有的是，在美国已经到位的企业家有限的工作签证选择。如果企业家患者并能够将其公司“适合”现有签证之一，良好的移民律师可以找到签证选择的方法。但这通常涉及将方形钉装入圆孔。

尼克谢亚的本能是对的：美国根本不提供“企业家友好”的签证。智利并不孤单认识到它是一个国家最兴趣的是对外国企业家开放的最佳利益，美国签证制度对外国企业家不友好。类似的节目在英国，加拿大，澳大利亚和新加坡涌现。

兴奋和刺激，因为我在行动中观看初创智利计划时，我同样令人遗憾的是，它的存在反映了美国移民法的缺点。通过启动智利孵化的许多公司将是成功的。其中，良好的数字将寻求在美国建立业务，但缺乏可行的签证申请将被挫败。因此，这些动态新公司将在另一个国家建立。

Susan Cohen是法律公司Mintz Levin的移民实践的创始人和主席。她积极参与美国移民律师协会（AILA），并主持并协助各种国家奥拉委员会委员会，包括国家亚拉华州的年度移民法律大会国家规划委员会。她还在审查委员会担任AILA期刊。苏珊担任ABA关于移民相关问题的劳工部的联络。她是AILA，ABA和其他与移民有关的会议的常见的小组成员，以及AILA，ABA和其他与移民相关的出版物的贡献者。

苏珊参与促进美国公民身份和移民局（USCIS）条例，执行1990年的移民法案，劳动法规根据1998年美国竞争力和劳动力改善法案而实施H-1B签证类别的变更，2004年劳工委员会劳动劳动证书条例。她从马萨诸塞州的最高司法法院，政治庇护/移民代表（一对）项目，马萨诸塞州律师每周和Mintz Levin的政治庇护所作的奖项。